Всего объем рынка субсидируемого страхования сельхозрисков на начало декабря составил 5,2 млрд рублей, из которых 3,8 млрд рублей приходится на страхование рисков растениеводства и 1,4 млрд – на страхование животноводства. Для сравнения, годом ранее совокупный объем премии достигал 4,1 млрд рублей – 3,0 млрд по страхованию сельхозкультур и 1,1 млрд рублей по страхованию поголовья.
«Серьезным вызовом начала года стало введение противоэпидемических ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, – отметил президент НСА. – Но в конечном итоге удалось достичь того, что эпидемия не отразилась на развитии системы агрострахования – напротив, произошло ее географическое расширение. На 1 декабря господдержка по страхованию урожая была оказана аграриям в 56 регионах, сельхозживотных – в 55-и; годом ранее – соответственно в 43 и 49 регионах. Особую роль в развитии агрострахования сыграли самые активные меры поддержки, предпринятые руководством Минсельхоза и Банком России. Напомню: с 2020 года субсидии на агрострахование защищены от перераспределения на иные цели. Кроме того, в 2020 году был установлен беспрецедентный парламентский контроль работы системы агрострахования: с сентября по декабрь НСА и аграрный Комитет Совета Федерации провели серию окружных семинаров-совещаний с органами АПК и сельхозпроизводителями в каждом из 8 федеральных округов. Всего НСА провел в регионах 35 специальных мероприятий с аграриями по информированию об условиях страхования (в 2019-м году – 22 таких семинара)».
Под урожай 2020 года было застраховано почти 5,2 млн га – на 53% больше, чем под урожай 2019 года (3,4 млн га). Из них около 3,2 млн га пришлось на яровой сев и 1,9 млн га – на озимые, застрахованные осенью 2019 года. «В части страхования озимых, НСА предполагает выход на уровень не ниже прошлого года. При этом осенняя посевная кампания на Юге России происходила в условиях выраженного недостатка влаги, – поясняет Корней Биждов. – К 25 ноября в Северо-Кавказском и Южном федеральном округах еще не взошли или находились в плохом состоянии соответственно 40% и 36% озимых, а в целом по России на эту дату неудовлетворительное состояние было отмечено у 22% из посеянных 19,2 млн га озимых – по оценкам экспертов, это стало абсолютным антирекордом для российского земледелия. Однако позже осадки улучшили ситуацию в ряде регионов».
Президент НСА напомнил, что в 2020 году Юг России уже пострадал от комплекса масштабных неблагоприятных явлений: теплая зима, которая привела к недостатку влаги в почве, сменилась возвратными заморозками в весенний период развития однолетних сельхозкультур и цветения садов, а в начале лета недостаток осадков в одних районах сочетался с градобитием в других. В результате в Ставропольском крае агростраховщики выплатили хозяйствам к концу декабря около 1,1 млрд рублей за погибший урожай. «По обращению руководства Ставропольского края к НСА, совместно со страховыми компаниями-членами союза был отработан механизм оперативных авансовых страховых выплат, который позволил хозяйствам использовать средства, полученные по страховке, для проведения осенних полевых работ, – подчеркнул Корней Биждов. – Этот опыт стал первым прецедентом отработки взаимодействия НСА и органов АПК региона при объявлении ЧС в сельском хозяйстве, что также можно отнести к позитивным результатам уходящего года».
Масштабные потери садоводов Юга России от весенних заморозков также стали стимулом для начала совместной работы НСА и отраслевых организаций в данной области – Плодоовощного союза, Союза садоводов Кубани и других – по практической организации страхования рисков, связанных с возделыванием многолетних насаждений. НСА ведет разработку предложений, которые будут представлены в Минсельхозе России. «За первые 11 месяцев 2020 года многолетние насаждения были застрахованы на площади 3,3 тыс. га, что почти в 2 раза превышает аналогичный показатель на 1 декабря 2019 года – 1,7 тыс. га, – отмечает президент НСА Корней Биждов. – Однако для более активного развития этого направления страхования необходимо изменение нормативно-методологических документов, с тем чтобы учесть специфику плодоношения садов интенсивного и суперинтенсивного типа».
В страховании сельхозживотных на условиях господдержки также наблюдались выраженно позитивные тенденции – застрахованное поголовье увеличилось до 6,8 млн условных голов с 5,3 млн годом ранее. «Наибольшим спросом у животноводов в этом году продолжает пользоваться страхование свиней, – отметил президент НСА. К 1 декабря объем застрахованного свинопоголовья уже составил около 10 млн голов, что на 32% превышает аналогичный показатель годом ранее. По оценке НСА, в 2020 году впервые должно быть застраховано более 50% поголовья промышленного свиноводства». Также в России застраховано более 30% поголовья птицефабрик – на 1 декабря, 141 млн голов птицы, что на 8% превышает показатель за 11 месяцев 2019 г. Корней Биждов напомнил, что в текущем году одной из крупных выплат по агрострахованию с господдержкой стала компенсация 213 млн руб. Иртышской птицефабрике за вынужденный убой поголовья в результате вспышки птичьего гриппа.
Также важным результатом года стал запуск страхования рыбы на условиях господдержки. Рыбохозяйственные комплексы застраховали поголовье лососевых и осетровых видов рыбы в Республике Карелия, Мурманской и Вологодской областях. Объем страховой премии в этом сегменте в первый год составил 60 млн рублей.
«В будущем году главной темой должно стать намеченное расширение системы агрострахования за счет включения в нее страхования риска чрезвычайных ситуаций, – подчеркнул президент НСА Корней Биждов. – Соответствующий законопроект внесен 23 ноября в Государственную Думу группой депутатов и сенаторов во главе с вице-спикером Госдумы Алексеем Гордеевым, главами аграрных комитетов обеих палат Законодательного собрания Алексеем Майоровым и Владимиром Кашиным. Его рассмотрение ожидается в весеннюю сессию, внедрение – уже с 2021 года. Также НСА совместно с Минсельхозом РФ продолжит развитие тех направлений страхования рисков АПК, потребность в которых выявилась в 2020 году».
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании-члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.