Новый федеральный закон о семеноводстве регулирует деятельность по производству, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельхозрастений, их ввозу и вывозу из России. Закон направлен на создание эффективного рынка семян и повышение их качества.
Закон уточняет порядок включения новых сортов в госреестр сортов и гибридов. Теперь на каждый гибрид или сорт будут выдаваться генетические паспорта — без них оборот семян будет запрещен. Кроме того, появится перечень родов и видов сельхозрастений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности. Также будет запрещен ввоз и использование для посева семян, содержащих генно-инженерно-модифицированные (ГМО) организмы, кроме как в целях экспертизы и для научно-исследовательских работ.
Новым законом подразумевается и создание системы прослеживаемости семян ФГИС «Семеноводство». Она тоже должна заработать с 1 сентября 2023 года. Все производители семян обязаны предоставлять в систему информацию об объемах производства и качествах семенного материала.
Правила локализации производства семян сельхозрастений регламентируют деятельность на российском рынке иностранных селекционных компаний, а также определяют работу по созданию новых сортов и гибридов. Теперь при создании нового сорта нужно иметь минимум два земельных участка с разными климатическими и почвенными условиями. Российские селекционные компании должны использовать оригинальные семена и выпускать продукцию только на отечественных мощностях.
Кроме того, новые правила локализации регламентируют совместную деятельность российских компаний и организаций с иностранным участием. Доля последних в совместных предприятиях не должна превышать 49%.
Правилами определяются три критерия локализации:
- использование оригинальных и элитных семян, созданных в России или переданных иностранными участниками российским организациям либо организациям с иностранным участием;
- наличие земельных участков;
- наличие производственных мощностей на территории России.
Селекционные компании с иностранным участием должны будут ежегодно до 1 марта предоставлять в Минсельхоз план по организации локализации производства семян сельхозрастений, соответствующий этим критериям.
Одно из совместных селекционных предприятий создают международная компания Syngenta и российский производитель гибридов кукурузы и подсолнечника «Золотой початок». Предполагается как перенос гибридов Syngenta в Россию, так и совместная селекционная программа.
